| POLITIZAÇÃO E PARTIDARIZAÇÃO NA ALTA CÚPULA DA BUROCRACIA FEDERAL: O CASO DA SECRETARIA FEDERAL DE CONTROLE INTERNO |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
04/10/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
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| Banca |
- Daniel Estevao Ramos de Miranda
- Elcio Gustavo Benini
- Marcelo Ribeiro Silva
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| Resumo |
A presente pesquisa verificou, no âmbito da cúpula dirigente da Secretaria Federal de Controle
Interno (SFC), a presença dos fenômenos da partidarização e/ou da politização, espécies de
controles políticos exercidos sobre o corpo burocrático-administrativo do Estado, com o
objetivo de levantar subsídios para a elaboração - em face da configuração da proposta dos
mestrados profissionais - de um plano de ação com o intento de minimizar as referidas
assimetrias administrativas. O estudo foi realizado em três momentos. O primeiro consistiu em
uma revisão bibliográfica, compreendendo temas como a dicotomia entre política e burocracia,
controles políticos sobre a burocracia, politização e partidarização, além de levantamento de
dados por meio de execução de pesquisa na rede mundial de computadores, Lei de Acesso à
Informação, Portal da Transparência do Governo Federal e requisição de informações aos
órgãos pertinentes. Já de posse das informações necessárias, o segundo momento compreendeu
a aplicação, com as devidas ressalvas, do Índice de Partidarização Ministerial (IPM),
desenvolvido pelos professores da Universidade de Brasília (UnB), André Borges e Denilson
Bandeira Coêlho, para a verificação do grau de partidarização da unidade. Em uma terceira
etapa, foram realizadas entrevistas com os servidores detentores de cargos de Direção,
Assessoramento e Supervisão (DAS), níveis 5 e 6, pertencentes à cúpula dirigente da SFC,
objetivando a caracterização de sua área de atuação como pertencente ao espaço político ou ao
espaço diretivo, para a demarcação da politização do órgão. Como resultados, verificou-se que,
no tocante à partidarização do órgão de controle interno do Poder Executivo Federal, ela é muito
baixa, tendente a zero, o que corrobora a classificação da organização como um organismo
técnico; classificação essa dada por Cecília Olivieri em pesquisa de sua autoria. Por outro lado,
no tocante à politização da SFC, apesar de encontrarem-se presentes na atuação de alguns dos
departamentos da organização traços característicos de atuação política, tais predicados não
podem ser encarados como uma forma de controle político da burocracia, mas, sim, como
atributos de exercício inerentes às referidas repartições da unidade de controle interno, em que
pese a existência de departamentos cujas naturezas de operação sejam marcadamente técnicas. |
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| MOTIVAÇÃO NO SERVIÇO PÚBLICO: UM ESTUDO COMPARATIVO ENTRE SERVIDORES DE DUAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
03/10/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
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| Banca |
- Alberto de Barros Aguirre
- Leandro Sauer
- Marcelina Teruko FujiiMaschio
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| Resumo |
O tema motivação tem despertado o interesse de organizações que buscam
melhorar o desempenho e aumentar a produtividade de seus trabalhadores, e a
preocupação com esse assunto deve se estender também ao serviço público, no
qual os serviços prestados aos cidadãos precisam ser ágeis e de qualidade. O
objetivo da pesquisa é verificar se há diferença no grau de motivação dos servidores
da área administrativa de duas instituições federais de ensino. Para tanto, foi
realizada uma revisão bibliográfica abordando a motivação no trabalho,a Teoria dos
Dois Fatores de Herzberg e influência do clima organizacional na motivação. Em
seguida, procedeu Bse à aplicação de um questionário para coleta de dados, onde
buscou Bse um levantamento sociodemográfico dos participantes investigar os
fatores importantes à motivação e, a mensuração da motivação e à avaliação do
clima organizacional. A partir da análise dos dados coletados, constatou Bse que os
aspectos salário, estabilidade e o trabalho em si foram mais citados como
importantes pelos servidores de ambas as instituições. A avaliação do clima
organizacional apontou para percepções semelhantes entre os questionados,
verificando Bse discrepâncias quanto à meritocracia para escolha de cargos de
chefia,existência de procedimentos e normas claras, desenvolvimento profissional,
treinamento, realização pessoal, responsabilidade, interesse na permanência na
instituição e motivação. Os resultados da pesquisa revelaram que não existe
diferença significativa no sentimento de motivação quanto ao tempo de serviço na
instituição, porém, indicou possível relação com a idade e investidura!em função!de!
chefia. A! pesquisa! revelou! ainda! que, para! os! pesquisados! do IFMS, o principal
aspecto negativo da instituição são as poucas perspectivas de crescimento
profissional. A partir dos resultados foram apresentadas propostas de ações para!
promoção de um ambiente favorável à motivação, como elaboração de regras e
normas de procedimentos,desenvolvimento de políticas de treinamento,renovação
da estrutura física e incentivo à capacitação. |
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| GESTÃO DE PROCESSOS: A FISCALIZAÇÃO DAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS PARA A DETECÇÃO DE IRREGULARIDADES |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
27/09/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
- Geanlucas Julio de Freitas
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| Banca |
- Dario de Oliveira Lima Filho
- Haroldo Oliveira de Souza
- Leandro Sauer
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
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| Resumo |
As contratações públicas enviadas ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso
do Sul (TCE-MS) são convertidas em formato digital e formam processos. A partir do
estudo desse processo, verificou-se que existem informações constantes em outros
processos anteriormente encaminhados ao TCE-MS que se disponibilizadas durante
a apreciação dos procedimentos licitatórios possibilitariam a detecção de
irregularidades que necessitam de um controle coletivo. As variáveis mínimas devem
auxiliar na identificação dos os preços de mercado (descrição do objeto, os preços
unitários, as quantidades e a data de referência dos preços), possibilitar o
conhecimento dos fornecedores e órgãos públicos (número do Cadastro Nacional
das Pessoas Jurídicas, a razão social e endereços das empresas e órgãos públicos
contratantes); consolidar as informações sobre os procedimentos licitatórios (número
da licitação, a modalidade, o tipo de proposta, o objeto resumido, a data da sessão
pública e o licitante vencedor); e, compreender a contratação (objeto, a unidade de
medida, as quantidades, os preços unitários e a data da proposta). Dessa forma,
será possível exercer um controle ativo das contratações públicas a fim de detectar
irregularidades e fraudes, tais como: a apresentação de propostas fictícias, a
supressão de propostas, as propostas rotativas e a divisão de mercado, ou seja, as
quatro formas de conluio entre os concorrentes em licitações. |
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| FINANCIAMENTO PÚBLICO E A EXPANSÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR NO BRASIL: UM ESTUDO EM UMA UNIVERSIDADE PÚBLICA BRASILEIRA |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
21/09/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
- Alberto de Barros Aguirre
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
- Bárbara Bruna Mathias de Lima
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| Banca |
- Adriano Cícero da Silva Dias
- Alberto de Barros Aguirre
- Jose Aparecido Moura Aranha
- Marcelo Ribeiro Silva
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| Resumo |
O presente estudo objetivou analisar as repercussões da expansão do ensino
superior no contexto da UFMS, no período de 2002 a 2014, sob a ótica institucional
e financeira desta, estabelecendo como marco o programa REUNI - Programa de
Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais. Bem
como, constatar o quanto a UFMS expandiu em relação à quantidade de vagas,
matrículas, cursos, concluintes, docentes e técnicos administrativos, neste período,
e até que ponto atingiu as metas pactuadas com o programa REUNI; analisar o
financiamento da UFMS considerando o orçamento executado, o acréscimo de
recursos e sua relação com a proposta de expansão do governo federal; e apontar
as melhorias e/ou problemas no contexto da expansão da UFMS, antes e após a
implementação do programa. Para tanto, foi utilizado como método para coleta de
dados a pesquisa documental ex-post-facto, ou seja, direcionada à busca de uma
avaliação posterior a implementação de uma política pública, para a apreciação do
comportamento da expansão física, bem como dos recursos executados na UFMS,
dispondo como fontes principais: os dados primários do Censo da educação
superior, exposto pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira (INEP) e o Sistema Integrado de Administração Financeira do
Governo Federal (SIAFI), com o suporte do portal Siga Brasil. A partir da análise de
dados foi possível perceber a importância de políticas de expansão no contexto de
uma universidade pública e o quanto o financiamento do governo toma forma
indispensável para que esta expansão ocorra, sendo refletido até mesmo na
realização de recursos próprios pela instituição. Foi apresentada significativa
evolução dos recursos executados na universidade e distribuídos pelos grupos de
natureza de despesa: pessoal e encargos sociais; outras despesas correntes; e
investimentos. Financiados pelos recursos do Tesouro Nacional, pelos recursos
arrecadados pela universidade e por convênios firmados pela UFMS com demais
entidades. O estudo tomou como destaque o programa REUNI, que estabeleceu
metas e indicadores, exigindo eficiência e eficácia das universidades,
assemelhando-se a um contrato de gestão. Com o programa foi possível expandir a
criação de novos cursos de graduação presencial e o aumento no número de vagas,
além da expansão da pós-graduação, e recuperação do quadro de servidores, tanto
docentes quanto técnicos administrativos, em consonância com o aumento da
qualificação destes. Apresentou dificuldade em alavancar concluintes, ficando
abaixo da meta estabelecida pelo REUNI de 90%, e limitações também para
alavancar as matrículas apesar do aumento de vagas disponíveis. No período
estudado, a universidade se consolida em sua característica multicampi e na
expansão com viés à interiorização. E possui como desafio a manutenção da
expansão tanto no seu aspecto financeiro diante dos investimentos que ocorreram
durante o período REUNI, quanto dos seus indicadores educacionais. Assim, o
presente trabalho contribui com algumas propostas de ações diante deste cenário.
Enfim, por meio de todo o estudo realizado e das sugestões de ações apresentadas,
foi possível afirmar a hipótese que, no contexto do estudo, o REUNI mostrou-se
como marco positivo na expansão da UFMS. |
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| GESTÃO DE PROCESSOS DE NEGÓCIOS: O USO DA MODELAGEM COMO FERRAMENTA DE MELHORIA NO EXAME REALIZADO PELOS TRIBUNAIS DE CONTAS EM RELAÇÃO AO ÍNDICE CONSTITUCIONAL MUNICIPAL REFERENTE À MANUTENÇÃO E AO DESENVOLVIMENTO DO ENSINO (MDE) |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
19/09/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
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| Banca |
- Alberto de Barros Aguirre
- Leandro Sauer
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
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| Resumo |
O presente estudo procurou propor uma modelagem ao processo contábil que, de
forma a integrar o exame das prestações de contas, subsidiem futuras ações
relacionadas à tecnologia da informação em benefício dos Tribunais de Contas e da
sociedade. Objetivou fornecer dados relacionados ao cumprimento da aplicação do
percentual mínimo de algumas receitas com manutenção e desenvolvimento do
ensino pelo ente municipal, de acordo com o estipulado pelo artigo 212 da
Constituição Federal. A pesquisa foi realizada em dois momentos. O primeiro
consistiu em uma revisão bibliográfica, compreendendo os seguintes itens: breve
cenário da gestão de processos, conceituando processos, modelagem, técnica
BPMN e tecnologia da informação. O segundo momento compreendeu a seleção
das informações necessárias para a confecção da modelagem objeto do presente
estudo. Para tanto, apoiou-se em manuais da Secretaria do Tesouro Nacional (STN)
e em relatórios de órgãos que exercem controle externo. Concluída a pesquisa,
elaborou-se o mapa de processo objeto deste estudo, adotando como software, para
operacionalização, o Bizagi Process Modeler que utiliza como notação a técnica
BPMN. Este trabalho discutiu, sobretudo, o financiamento da educação como
política pública. Ao vencer a etapa de verificação do cumprimento do investimento
mínimo em educação determinado aos municípios pela Constituição Federal, abrese espaço para que o Tribunal de Contas exerça suas atribuições a um nível mais
avançado e moderno, seguindo na direção de novos horizontes que não apenas a
análise da mera legalidade, pois poderá direcionar o foco para o exame da efetiva
qualidade da educação municipal, disponibilizando, em última instância, dados que
possibilitem o acompanhamento por parte dos cidadãos. |
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| SUSTENTABILIDADE NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: UM ESTUDO SOBRE O PLANO DE GESTÃO DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL DE UMA INSTITUIÇÃO FEDERAL DE ENSINO SUPERIOR |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
05/07/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
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| Banca |
- Claudio Zarate Max
- Denise Barros de Azevedo
- Jose Carlos de Jesus Lopes
- Rosamaria Cox Moura Leite Padgett
- Vera Luci de Almeida
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| Resumo |
Este estudo tem por objetivo elaborar proposta de um Plano de Ações para o PLS
da UFMS. Para tanto, propõe-se primeiramente a realização de um diagnóstico da
necessidade/oportunidade ou não de melhoria do atual Plano de Ações, utilizandose de um modelo cientificamente estruturado denominado Modelo de Luiz (2014).
Servirão de subsídios para a elaboração da proposta: a Instrução Normativa Nº 10,
de 12 de novembro de 2012, que estabelece as regras para elaboração do PLS; o
Plano de Ações vigente da UFMS; o modelo de Luiz (2014); ações executadas ou
planejadas pela UFMS, mas que não foram localizadas no atual Plano de Ações; e,
ações propostas no programa de inovação intitulado “Desafio da Sustentabilidade”.
Quanto aos objetivos, a natureza da pesquisa é descritiva e exploratória. A
abordagem do problema é qualitativa. Em se tratando de procedimentos a pesquisa
é bibliográfica e documental. Por meio do diagnóstico efetuado, foi confirmada a
existência de oportunidade de melhoria no Plano de Ações da UFMS. Após o
diagnóstico, foram selecionadas ações que pudessem integrar a proposta. Por fim, a
intenção do estudo foi propor melhoria no Plano de Ações do PLS da UFMS, para
que o mesmo fosse mais abrangente e detalhado, podendo ser considerado como
um instrumento de planejamento que possa auxiliar no alcance da integração da
sustentabilidade na gestão da UFMS.
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| O TEMA SUSTENTABILIDADE E DISCENTES: UMA PROPOSTA PARA A UNIVERSIDADE FEDERAL DO MATO GROSSO DO SUL |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
29/06/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
- Rosamaria Cox Moura Leite Padgett
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
- Milena Missiano Comeron Ribeiro
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| Banca |
- Claudio Zarate Max
- Denise Barros de Azevedo
- Jose Carlos de Jesus Lopes
- Rosamaria Cox Moura Leite Padgett
- Vera Luci de Almeida
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| Resumo |
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| “PLANO DE GESTÃO DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL E SEUS INDICADORES: O REQUISITO MÍNIMO DE DIVULGAÇÃO, CONSCIENTIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO NAS UNIVERSIDADES FEDERAIS” |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
29/06/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
- Rosamaria Cox Moura Leite Padgett
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
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| Banca |
- Claudio Zarate Max
- Denise Barros de Azevedo
- Jose Carlos de Jesus Lopes
- Rosamaria Cox Moura Leite Padgett
- Vera Luci de Almeida
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| Resumo |
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| “Democracia e Transparência Pública: um estudo multicaso sobre a efetividade das páginas de transparência de três órgãos públicos” |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
17/03/2016 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO |
| Orientador(es) |
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
- Amadeu Rodrigues Goncalves
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| Banca |
- Elcio Gustavo Benini
- Leandro César Pereira Miranda
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
- Victor Garcia Miranda
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| Resumo |
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| EMPREENDEDORISMO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: UM ESTUDO DO PERFIL EMPREENDEDOR DA EQUIPE ADMINISTRATIVA DE UMA INSTITUIÇÃO FEDERAL DE ENSINO SUPERIOR, COMO FERRAMENTA DE MELHORIA NO DESEMPENHO ORGANIZACIONAL |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
26/11/2015 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
- Michelle Oliveira do Espirito Santo
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| Banca |
- Denise Barros de Azevedo
- Lucielle Lima
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
- Roosiley dos Santos Souza
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| Resumo |
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| Qualidade de Vida no Trabalho de Servidores Públicos Técnico-Administrativos das Pró-Reitorias de uma Instituição de Ensino Superior |
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| Curso |
Mestrado em Administração Pública em Rede Nacional |
| Tipo |
Dissertação |
| Data |
26/11/2015 |
| Área |
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA |
| Orientador(es) |
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
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| Coorientador(es) |
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| Orientando(s) |
- Wellington Matias Salomoni Mansano
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| Banca |
- Geraldino Carneiro de Araújo
- Leandro Sauer
- Marcelo Gomes Soares
- Milton Augusto Pasquotto Mariani
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| Resumo |
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